被告人駱某，男，某市公安局巡警大隊(duì)干警。駱某于2013年5月21日開車前往某鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事。回來時(shí)已是中午十一點(diǎn)半，駱某遂在一快餐店買了一份盒飯，開車送往某服裝市場，給其妻子吃。駱某將車停在該商場前面的馬路上，急匆匆地到市場里送飯。由于一時(shí)疏忽，駱某忘記將車窗關(guān)上。小偷曾某見車?yán)餆o人，迅速將駱某放在車內(nèi)的一個(gè)皮包偷走，里面裝有駱某依法配備的一支五四式手槍及一部手機(jī)、人民幣若干元。駱某回來后發(fā)現(xiàn)槍支被盜，擔(dān)心受到處分，一直未報(bào)告公安機(jī)關(guān)。2013年11月6日，曾某拿著該槍在該市搶劫，搶劫時(shí)遭到被害人反抗，曾某竟殘忍地開槍將被害人打死，公安機(jī)關(guān)迅速組織警力進(jìn)行偵破，于同年12月27日將曾某抓獲，并搜出其盜來的駱某的五四式手槍，至此，駱某丟槍一事才被公安局發(fā)現(xiàn)。后駱某被人民法院以丟失槍支不報(bào)罪判處有期徒刑兩年，緩刑三年。但駱某一直不服，認(rèn)為自己并非丟失槍支，而是槍支被盜，因此不構(gòu)成丟失槍支不報(bào)罪。

此類犯罪的案例在司法實(shí)踐中并不多見，但從該罪的刑法條文來看，在辦理此類案件時(shí)肯定會(huì)遇到一系列問題，如丟失的概念應(yīng)如何理解，是否包括被盜、被搶甚至被騙的情況？不報(bào)告的對(duì)象是誰，如果向所在單位報(bào)告了，但未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，所在單位也未將情況告知公安機(jī)關(guān)，是否屬于“不及時(shí)報(bào)告”？又如依法配備公務(wù)用槍的人員私自借出槍支，借槍人將該槍丟失后，出借槍支的人員不及時(shí)報(bào)告的，究竟是一罪還是數(shù)罪？

下面筆者就本罪的犯罪構(gòu)成及以上問題進(jìn)行分析：

一、丟失槍支不報(bào)罪侵犯的客體是國家對(duì)槍支的管理制度和公共安全。我國對(duì)槍支的日常管理、丟失等問題作出嚴(yán)格規(guī)定，主要在于槍支直接涉及到公安安全。槍支具有較大的殺傷力，一旦丟失，對(duì)社會(huì)即構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。該罪的設(shè)立是為了防微杜漸，嚴(yán)防公務(wù)用槍流失，要對(duì)丟槍等行為予以嚴(yán)肅處理，對(duì)丟失后隱瞞不報(bào)，致使槍支危害社會(huì)的，依法予以刑事處罰。該罪對(duì)于強(qiáng)化公務(wù)用槍管理、維護(hù)公共安全具有重要意義。

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