【案情】

2014年1月至3月期間被告人邵某在未取得主管部門頒發(fā)許可證的情況下，在某村一個閑置廠房內(nèi)雇傭數(shù)人對一次性輸液器和一次性注射器等醫(yī)療廢物進行分揀、碎粉，2014年3月10日被當?shù)丨h(huán)保局當場查獲，現(xiàn)場扣押的醫(yī)療廢物累計重量為12余噸，經(jīng)環(huán)保機關(guān)認定，被告人邵某所處置的醫(yī)療廢棄物屬于危險廢物。另查明，2014年3月12日被告人邵某主動到公安機關(guān)投案并如實供述自己的犯罪事實。

【評析】

1、關(guān)于已使用過的一次性輸液器、一次性注射器處置的國家規(guī)定及性質(zhì)

國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定，醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。國家推行醫(yī)療廢物集中無害化處置。縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門，對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；環(huán)境保護行政主管部門，對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處罰活動中的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責與醫(yī)療廢物處置有關(guān)的監(jiān)督管理工作。醫(yī)療廢物應(yīng)當由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和取得縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)經(jīng)營許可證的醫(yī)療廢物集中處置單位進行處置，禁止任何單位和個人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。依照《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定，使用過的一次性輸液器、一次性注射器屬于醫(yī)療廢物。依《國家危險廢物名錄》第三條規(guī)定，醫(yī)療廢物屬于危險廢物。對醫(yī)療廢物如不加強管理、隨意丟棄、處置，任其混入生活垃圾、流散到人們生活環(huán)境中，就會污染大氣、水源、土地以及動植物，造成疾病傳播，嚴重危害人的身心健康。

2、違反國家規(guī)定處置一次性輸液器、一次性注射器行為性質(zhì)

刑法第三百三十八條（《刑法修正案（八）》第46條）規(guī)定，違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，構(gòu)成污染環(huán)境罪。《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》關(guān)于嚴重污染環(huán)境的認定，該解釋第一條第（二）項規(guī)定：“非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的”情形，應(yīng)當認定為“嚴重污染環(huán)境”。所以，一次性輸液器、一次性注射器屬于含傳染病病原體的危險廢物。行為人違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置一次性輸液器、一次性注射器等含傳染病病原體的危險廢物三噸以上的，應(yīng)當認定為“嚴重污染環(huán)境”，應(yīng)以污染環(huán)境罪定罪處罰。

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